La Belgique retient son souffle. Coupe du monde oblige, les Diables rouges vont maintenant occuper le devant de la scène et ils peuvent compter sur la présence d’un Elio Di Rupo pas vraiment pressé de quitter la pelouse alors que certains réclament son remplacement dans l’équipe belge. Imaginons que la bande à Wilmots réussisse à égaler la performance de 1986 à Mexico, le Premier ministre accessoirement démissionnaire serait le premier à les accueillir à Zaventem, au milieu d’une forêt de drapeaux noir-jaune-rouge, et la fête de la Communauté flamande, le 11 juillet, passerait presque inaperçue.

En attendant, c’est le même Elio Di Rupo qui, sur le terrain politique, a dribblé tout le monde et semble avoir écrit la bande-annonce d’un match dont l’affiche et l’enjeu pourraient bien éclipser les Diables rouges à très court terme. Après son demi-coup de théâtre, on est peut-être entré dans le feuilleton de l’été, avec des rebondissements qui tiendront la Belgique en haleine – à moins que, déjà, ce ne soit le blocage et la fin de partie annoncée pour ce pays qui s’accroche à son équipe de football.

Le goal du PS et le renforcement de sa ligne de défense ont modifié la configuration du match. La tension est montée d’un cran, le suspense aussi, comme en témoigne la réaction des commentateurs, un peu surpris par cette entrée en matière. Et maintenant, on fait quoi ?, se demande un journaliste de la RTBF.  N-VA et CD&V en Flandre : mais que se passera-t-il au fédéral?, renchérit son collègue. Quelqu’un arrivera-t-il à former un gouvernement pour déboulonner Di Rupo ? Bart De Wever ? Wouter Beke ? Didier Reynders ? Marc Wilmots ? Avec quel projet pour la Belgique ? Le journal Le Soir a ce titre : Le CD&V et la N-VA contre-attaquent : Bart De Wever réalise son vœu en Flandre et puis, résigné, il fait ce constat : La Belgique devient confédérale. Et alors ?

Mis hors-jeu dans les régions, les libéraux ont le sentiment d’avoir été méchamment taclés. Comme ils sont incontournables au fédéral, ils vont eux aussi se servir de leur corps pour contrer l’adversaire. Ainsi que l’écrivent les journalistes de La libre, Le MR pousse l’Open VLD à bloquer Bruxelles et L’Open VLD jette PS et N-VA dans les bras au fédéral. Très fort dans l’art d’exploiter les moindres espaces, le PS a une certaine emprise sur le jeu mais il ne contrôle évidemment pas tout. Dans un match avec huit partis, où chacun joue gros, il y a forcément de l’incertitude. La balle est dans le camp du MR, qui se relève avec des bleus partout. Trois possibilités pour le MR, trois cauchemars, résume le journaliste de L’Avenir.

L’avenir de la Belgique ne se joue pas au Brésil.

En politique, le danger peut venir de partout, tant il y a de maillots différents sur le terrain. Chacun veut peser de tout son poids. Le rapport de force est obsessionnel parce qu’il définit tous les paramètres, à tous les niveaux. Dans la réaction des uns et des autres, il faut compter avec l’envie de se mettre en évidence, avec les intérêts de l’équipe, les attentes des supporters, de l’électorat, sachant que celui-ci n’est pas le même en Flandre et en Belgique francophone. A côté de la stratégie mise en œuvre au service de sa cause, il y a la part de l’émotionnel, qui parfois échappe à la logique. On ne sait pas où on va. Pas sûr qu’on ne change pas les règles en cours de partie.

Il suffit d’une élection pour que ce pays se mette en danger. Structurellement, la démocratie belge est de moins en moins capable de gérer ses contradictions. L’union sacrée autour d’une équipe de football aux couleurs nationales, est trompeuse. Il y a des forces centrifuges énormes. Les supporters les plus endiablés ne sont pas forcément ceux qui, par leur choix d’électeurs, ont contribué le moins à rendre la Belgique ingouvernable. Il y a des contradictions dans l’esprit des Belges eux-mêmes. En dépit de la popularité des Diables rouges, à laquelle le monde politique essaie tant bien que mal de s’associer, il se peut que la Belgique suive l’exemple de la Tchécoslovaquie.

Il se peut que la Belgique retienne son dernier souffle.

Georges R.

A lire aussi : Trois infos, de nombreuses questions.

…puisque le redécoupage décidé par les autorités de la République ramènerait finalement le nombre des régions françaises à 14 (en France métropolitaine).

Voici tous les chiffres qui permettront d’y voir plus clair : ici et ici sur le site du journal Le Monde.

Pour avoir un point de comparaison, la Wallonie (avec la Communauté germanophone) occupe une superficie de 16 844,3 km² (il resterait trois régions plus petites en France), la Wallonie comptait 3 563 060 habitants au 1^er janvier 2013 (six régions françaises seraient moins peuplées) et le PIB de la Wallonie s’élevait à 88 milliards d’euros en 2011 (ce qui situe le PIB/hab à un peu moins de 24 700 €… il n’y a pas de région française qui produise aussi peu de richesse par habitant). Ces chiffres sont ceux de l’IWEPS (Institut wallon de l’évaluation, de la prospective et de la statistique).

Jules Gheude sort de sa réserve et nous livre ses réflexions post-électorales sur le site du « Vif ». Comme j’ai eu l’occasion de le dire, repenser une stratégie réunioniste nécessite que l’on se mette autour d’une table sans condescendance, sur un pied d’égalité, en laissant l’égocentrisme de chacun au vestiaire. Ce n’est pas en prenant des initiatives en solitaire que nous arriverons à un résultat tangible, mais bien en travaillant en toute collégialité.

Paul D.

Je me suis abstenu, au cours de la récente campagne électorale, de m’exprimer. J’en retiens une chose : la volonté affichée par les responsables politiques francophones de ne pas s’embarquer dans une coalition fédérale avec les nationalistes flamands.

Le succès électoral de ces derniers a dépassé les prévisions les plus optimistes, amenant aujourd’hui Bart De Wever à se voir confier par le roi une mission d’informateur.

En politique, il ne faut jamais dire jamais. On a vu ce qu’il a en été de ces francophones « demandeurs de rien » et qui s’étaient engagés à ne pas scinder Bruxelles-Hal-Vilvorde sans élargissement de la Région bruxelloise. On ne toucherait jamais aux allocations familiales, avait affirmé haut et clair Joëlle Milquet – « Madame non »…

Nul ne peut dire, à ce stade, comment évolueront les négociations pour la formation du gouvernement fédéral et des gouvernements régionaux. On sait seulement que l’intention de Bart De Wever est de doter au plus vite la Flandre d’un gouvernement de centre-droit. Avec son ancien partenaire de cartel, le CD&V, il disposerait d’une majorité, que pourrait venir renforcer l’Open VLD.

Toute la question est de savoir comment réagiront les démocrates-chrétiens flamands. Leur président, Wouter Beke, a confessé dernièrement : « Oui, je suis flamingant. Mon biotope naturel, c’est la Flandre ». En 2007, il avait aussi déclaré : « Nous voulons une véritable confédération où chacun pourra agir comme il l’entend. Les Wallons ne tiennent à la Belgique que pour l’argent. » Qu’on se rappelle aussi les propos tenus par l’ancien ministre CD&V Stefaan De Clerck : « La relation entre le nationalisme et la démocratie chrétienne est profondément ancrée dans l’ADN flamand. »

Une chose est sûre : la 6ème réforme de l’Etat, qui doit encore être appliquée, n’apporte pas cette véritable confédération qu’appelle Wouter Beke de ses vœux. L’encre de l’accord n’était pas encore sèche qu’il s’empressait d’ailleurs de souligner que d’autres réformes devraient voir le jour.

Certes, au cours de la prochaine législature, la Constitution ne pourra être modifiée que dans des limites très strictes. Le fameux article 195, qui définit la procédure de révision de la Constitution et auquel la N-VA souhaitait toucher, ne figure pas dans la liste des articles révisables. Mais tout constitutionnaliste nous dira aussi que bien des choses peuvent être réalisées au départ des lois spéciales et que le pays n’est nullement à l’abri de gros chambardements, notamment au niveau de la sécurité sociale.

La Flandre est loin d’avoir dit son dernier mot. Souvenons-nous de cette déclaration de Karel De Gucht, en 2002, alors qu’il présidait les libéraux flamands : « La Belgique est condamnée à disparaître à terme, à s’évaporer et, en attendant, n’apporte plus aucune valeur ajoutée à la Flandre. Il est inadmissible que la Flandre paie davantage pour les soins de santé et reçoive moins en retour de la Wallonie. »

Il suffit d’avoir suivi le « duel » télévisé Magnette – De Wever du 13 mai pour réaliser le fossé infranchissable entre le Nord et le Sud. Ce sont bien deux mondes différents qui s’affrontent.

On ne peut, comme l’a fait récemment le président du FDF, Olivier Maingain, mettre en doute la légitimité démocratique de la N-VA. La façon dont un Flamand sur trois s’est exprimé ne peut être rejetée d’un revers de la main. Elle ne fait que rejoindre le préambule de la Charte que le Parlement flamand a adoptée à l’unanimité il y a deux ans et qui précise que la Flandre est bel et bien une nation.

On connaît la réflexion post-belge que je poursuis depuis 2008 et qui m’a amené à prôner, en cas de scission du pays, la formule de l’union-intégration à la France, via un statut de large autonomie pour la Wallonie (www.gewif.net).

Il ne s’agit nullement d’une réflexion fantaisiste. Comme l’a écrit feu Xavier Mabille, président du Crisp, dans l’introduction à mon livre « L’incurable mal belge sous le scalpel de François Perin » (Ed. Mols, 2007) : « Au cas où s’accomplirait l’hypothèse de la scission de l’Etat (hypothèse dont je dis depuis longtemps qu’il ne faut en aucun cas l’exclure) »…

Il ne fait aucun doute que celles et ceux qui doutent de la pérennité de la Belgique et qui sont convaincus du bien-fondé de l’intégration à la France dépassent largement le faible score enregistré par le RWF depuis sa création en 1999. C’est la raison pour laquelle j’ai dit, il y a quelques mois, que le moment me semblait venu de « repenser la stratégie réunioniste ».

Jules Gheude

La N-VA et le PS avaient tous deux intérêt à polariser la campagne électorale autour de leur affrontement. Néanmoins, leur situation n’était pas la même. Alors que les nationalistes flamands devaient suggérer que la Wallonie et le PS ne faisaient qu’un (voire que le gouvernement fédéral et le PS ne faisaient qu’un), les socialistes wallons prenaient bien soin de ne pas confondre la Flandre et la N-VA. Dans les deux cas, le propos manquait de nuance, évidemment. Nul besoin de Bart De Wever et de la N-VA pour qualifier la Wallonie de « sac de pierres sur le dos de la Flandre ». Il faut penser que ce tract de la N-VA illustre assez bien l’opinion majoritaire en Flandre.

A l’évidence, le CD&V et l’Open VLD n’ont pas le même électorat que le PS. Même si de nouvelles réformes institutionnelles ne sont pas à l’agenda du prochain gouvernement, les dossiers prendront forcément une dimension communautaire. Quels que soient le jeu des coalitions, les calculs des uns et des autres, et sans rien présumer de ce que la Flandre exigera pour consolider son économie, il faut rappeler que la Wallonie est d’ores et déjà confrontée à un défi budgétaire colossal. On n’a pas une vision claire des difficultés à venir mais on a déjà une certitude : à partir du 1er janvier 2015, la 6e réforme de l’Etat va produire ses effets. Des experts de Namur et de l’ULB ont mesuré l’impact de cette réforme sur les finances régionales. Evidemment, les prévisions à long terme ont une pertinence toute relative. Pour 2015, en revanche, on sait à quoi s’en tenir.

Pour en savoir plus : le CERPE (Université de Namur) a publié en novembre 2013 une étude intitulée Les perspectives budgétaires de la Wallonie de 2013 à 2023 tenant compte de la 6ème réforme de l’État (lien).

C’est la question que pose Pascal de Sutter dans le Vif/L’Express d’aujourd’hui. Voici ce qu’il en pense.

Une fois n’est pas commune, j’ai donné la préférence aux écrans belges de RTL-TVI et de la RTBF pour suivre les résultats des élections du 25 mai. A 20.00 pourtant, je passais sur France 2 pour voir le résultat des européennes en France. J’eus vite compris. Les sondages avaient vu juste… L’abstention était, et de loin, le premier parti de France.

Je revins vers les chaînes belges et suivis discours et résultats qui voulaient bien tomber. Comme d’habitude, tout le monde avait gagné. Seuls Ecolo et le Vlaams Belang devaient bien avouer un échec cuisant. A minuit, je restais encore sur ma faim. En cause, un bug informatique qui touchait une grande partie des cantons bruxellois et d’autres en Province de Liège, en Hainaut et ailleurs en Wallonie. De plus, en début de nuit, François de Brigode était bien en peine de nous donner le moindre résultat qui concernait les élections européennes… Un comble pour le pays qui accueille la capitale de l’Europe !

Le bug informatique remettait sur le tapis le problème démocratique que pose le vote électronique. En Wallonie et à Bruxelles, un matériel du siècle dernier ne permet pas au citoyen de vérifier par un reçu que la carte que vous déposez dans l’urne est le reflet exact du vote que vous avez exprimé et les communes, avec des budgets de plus en plus corsetés, sont bien en peine d’acquérir un matériel fiable. En Flandre, 50 % des votes sont électroniques avec un matériel récent qui permet au citoyen de recevoir un papier qui atteste son choix. Dès la fin de la soirée, les présidents de partis de langue française s’accordaient sur un point : lors du prochain scrutin, il faudra en revenir en Wallonie et à Bruxelles au vote papier.

Venons-en aux résultats :

1. La N-VA est la grande gagnante des élections. En Flandre, 1 Flamand sur 3 a choisi le parti de Bart de Wever. La N-VA progresse de 18,8 % à la région flamande et y récolte 43 sièges sur un total de 124. Au fédéral, la N-VA est le 1er parti belge et remporte 33 des 150 sièges de députés fédéraux. Il est à remarquer que Kris Peeters (CD&V), particulièrement souriant, félicitait chaleureusement la N-VA pour son résultat remarquable.

2. Les 3 partis flamands  (CD&V, Open-VLD, SPa) qui ont participé au gouvernement Di Rupo s’en sortent de façon honorable au fédéral avec de légers gains pour le CD&V et l’Open-VLD et un léger recul pour le SPa. L’instrumentalisation du décès de J-L Dehaene a bien servi le CD&V. A la région flamande par contre, ces trois mêmes partis sont sanctionnés par l’électeur (-2,4 %, -0,8 %, -1,3 %).

3. Bien que victorieuse, la N-VA n’est pas incontournable, ni à la région flamande, ni au fédéral. Le double phénomène de vases communicants révélés de sondage en sondage a très bien fonctionné entre N-VA et Vlaams Belang qui essuie un gros échec (- 9,4 %), mais moins bien entre N-VA et CD&V / Open-VLD (- 3,2 %). La surprise vient du CD&V qui résiste bien tant à la région (20,5 %) qu’au fédéral (11,7 %). Cela permet à celui-ci de conserver 27 sièges (- 4) sur 124 au parlement flamand et à l’Open-VLD d’en conserver 19 (-2).

4. Cette situation convient particulièrement au CD&V, héritier du CVP, qui s’y connait dans les compromis à la belge. Elle ne pourra qu’être préjudiciable aux Wallons et aux Bruxellois. Le CD&V a l’art de montrer un profil lisse (le confédéralisme positif) tout en étant sur la même ligne que la N-VA (déclaration du président du CD&V Wouter  Beke exprimant que son flamingantisme faisait partie de son A.D.N.).

5 Côté Wallon, le parti de Di Rupo essuie une défaite tant à la région (-1,8 %) qu’au fédéral (- 2,1 %), mais il limite les dégâts en restant le 1er parti wallon à 31%. Le PS a profité à la région, mais aussi au fédéral, du vote de la frange des électeurs les plus belgicains d’Ecolo. Ce dernier parti est le grand perdant tant à la région wallonne où il passe de 18,5 % à 8,5 % qu’au fédéral où il ne conserve que 6 députés.

6. Le MR est un autre vainqueur (+3,3 % à la région et +0,3% au fédéral) malgré un discours parfois peu clair ou même divergent de ses figures de proue (rejet de gouverner avec la N-VA pendant que d’autres prenaient langue avec cette dernière). Le CDh est en léger repli ce qui lui permettra certainement de sauter dans le(s) wagon(s) des prochains gouvernements.

7. A Bruxelles, PS et MR sont au coude à coude et le FDF crée la surprise en devenant le 3ème parti bruxellois avec 12 élus sur les 72 sièges francophones. Ce résultat du parti amarante démontre une fois de plus le développement d’une forte identité bruxelloise.

Les tractations peuvent commencer. Si elles s’avèrent assez simples pour les parlements régionaux, elles seront corsées pour la chambre.

Coalitions qui sont mathématiquement possibles :

a) Sans la N-VA : CD&V+OpenVLD+SPa+Groen+PS+MR+CDh+Ecolo

109 députés sur 150. C’est le gouvernement anti-N-VA qui nie le parti vainqueur et qui repose sur une majorité d’élus de langue française (58 pour 51 Flamands).

les vieilles familles traditionnelles : CD&V+OpenVLD+SPa+PS+MR+CDh

97 députés sur 150 : mêmes remarques que précédemment avec une majorité d’élus de langue française (52 pour 45 Flamands)

b) Les quatre grands partis : NV-A+CD&V+PS+MR

94 députés sur 150 : il regroupe les partis les plus importants de chaque région et repose sur une majorité d’élus flamands (51 Flamands pour 43 élus de langue française)

c) La coalition de « centre droit » : N-VA+CD&V+OpenVLD+MR+CDh

93 députés sur 150 : elle rejette les socialistes dans l’opposition et repose sur une forte majorité d’élus flamands (65 Flamands pour 28 élus de langue française). Elle est minoritaire en Wallonie et à Bruxelles.

Ces projections ne prennent pas en compte qu’un parti évite habituellement de participer à une majorité sans son pendant de l’autre région. Elles ne tiennent pas compte non plus que les présidents de partis désirent des coalitions symétriques dans leur région propre et au parlement.

La complexité du puzzle belge reste toujours aussi forte. Battra-t-on le record des 541 jours sans gouvernement fédéral laissant aux Régions dont les pouvoirs sont étendus par la sixième réforme de l’Etat le soin de gérer le court terme ?

Paul D.